近年来,陕西省旬邑县纪委监委围绕落实中央纪委国家监委部署要求,立足县域工作实际,将案件质量作为纪检监察工作的“生命线”,在实践中探索、在规范中提升,以每一件案件的高质量办理,为营造风清气正的县域政治生态提供坚实保障。
坚持政治引领,把稳办案航向。纪检监察机关是政治机关,查办案件是严肃的政治工作,政治过硬是保障案件质量的根本前提。旬邑县纪委监委始终坚持把政治标准贯穿线索处置、审查调查、案件审理全过程,以政治引领校准办案方向、筑牢质量根基。紧盯大局强化政治监督。紧紧围绕党中央重大决策部署落实情况强化监督,将乡村振兴、生态环保、民生保障等中心工作作为案件查办重要切入点,严肃纠治贯彻落实党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等突出问题。2025年,立案查处相关案件153件,以精准有力执纪执法保障政令畅通、落地见效。深挖根源开展政治研判。建立重大案件政治生态研判制度,由县纪委监委主要领导牵头督办、靠前指挥,通过线索研判会、案件专题会开展全方位政治生态分析,深挖案件背后政治根源与政治影响,确保办案始终紧扣政治要求。在查办镇街违规处置集体资产案件中,深入剖析根源,精准发现“一把手”权力滥用、基层治理失序等突出问题。在严肃追责问责的同时,以个案查办推动全县农村集体“三资”管理规范化整治,累计整改问题195个、问责15人,实现从个案查处向系统治理、源头治理延伸。从严把关守牢政治纪律。始终把坚决防范和查处“七个有之”等突出问题作为案件审核把关的重中之重,从严核查违反政治纪律和政治规矩行为,重点看案件查办是否有利于维护党的集中统一领导、是否及时回应群众关切,坚决杜绝“就案办案、机械办案”倾向。近年来,通过常态化政治把关,累计纠正定性不准、处置不当等问题7个,确保每一件案件都站稳政治立场、契合政治大局、回应群众期盼。
健全评查机制,筑牢质量防线。案件质量重在日常、严在经常,离不开全流程、常态化的管控约束。旬邑县纪委监委致力构建多层次、全覆盖的案件评查体系,将质量管控嵌入办案全流程、各环节,以严细评查防范风险、补齐短板,倒逼办案工作持续规范、提质增效。抓实日常动态评查。建立重大疑难案件“审理提前介入”、镇办案件“双预审”等工作机制,案件评查同步跟进,案管部门在案件立案之初即明确评查重点,审理部门在审核案件时同步开展质量评查,实行“一案一评查一反馈一整改”机制。2025年,通过日常评查发现并整改程序性瑕疵、证据收集不规范等问题32个。推进全域全面评查。严格执行“五年全覆盖”评查要求,每年选取部分镇(街道)纪(工)委、派驻机构开展案件质量全面评查,采取“交叉互查+集中评审”的方式,抽调业务骨干组成评查组,对照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法、管理规范”七项标准逐卷审核。2025年,完成对4个镇(街道)纪(工)委、3个派驻纪检监察组案件质量全面评查,评查案件86件,发现共性问题13类、个性问题45个,全部建立台账限期整改。深化重点专项评查。聚焦群众身边不正之风和腐败问题案件,紧盯问题线索处置、案件定性量纪、处分决定执行等关键环节,结合季度、半年集中“回头看”时间节点,统筹开展全链条、精准化专项评查,逐案过筛、靶向整改。2025年,开展专项评查案件98件,反馈整改各类问题144个,以专项评查纠偏正向,督促引导规范办案,切实提升办案质效。
强化协同赋能,破解基层瓶颈。针对办案力量薄弱、业务能力不均、疑难案件攻坚难等现实问题,旬邑县纪委监委坚持问题导向,通过创新工作机制、整合办案资源、锤炼业务本领等举措,全力破解基层办案堵点难点。优化“室组地”联动格局。打破机关室部、派驻机构、镇(街道)纪(工)委办案壁垒,将全县划分为4个办案协作片区,优化“室组地”联动协作,构建片区化、一体化办案格局,分类推进简单案件快办、复杂案件精办、疑难案件专办。2025年,通过联合办案机制立案7件、处分8人,高效办结多件疑难案件。淬炼实战办案本领。强化“以案代训”能力提升机制,选取典型案件开展专题研讨,组织全员复盘办案流程、证据固定、程序审批等关键环节,深挖案件查办经验得失。推行“老带新、熟带生”跟案实训制度,让新进年轻干部在办案一线熟悉办案工作流程、淬炼能力本领。2025年,召开案件专题研讨会12次,跟案实训36人次,干部办案能力显著提升。统一规范办案标准。对照案件办理相关规章制度,结合基层办案实际,细化案件查办全流程28个关键环节,统一文书格式、证据标准、审批流程和归档要求,为案件查办提供清晰指引。建立案件办理咨询答疑机制,由案件审理室、案件监督管理室等室部业务骨干组成答疑小组,实时为基层办案解疑释惑,有效防范程序瑕疵,规范执纪执法行为。
深化标本兼治,提升治理效能。提升案件质量,既要严把查办关口,更要做好后续治理,实现惩防并举、标本兼治。旬邑县纪委监委坚持系统思维,把案件查办与整改整治、警示教育、制度完善相结合,放大办案综合效应。闭环整改压实责任。针对案件审理和评查中发现的问题,逐一列出问题清单、整改清单、责任清单,明确整改措施、整改时限和责任人员,全程跟踪督办整改进度,定期开展“回头看”,实现“发现—反馈—整改—提升”的工作闭环,以真查实改推动案件质量全面提升,2025年发现的13类共性问题全部整改到位。警示教育筑牢防线。精选本土典型案例,通过召开警示教育大会、印发典型案例通报、开展常态化纪法宣讲等方式,以案明纪释法,用“身边事”教育警醒“身边人”。将警示教育纳入基层党委(党组)理论学习中心组学习范畴,列为民主生活会、组织生活会对照检视必选内容,常态督导抓实落地。2025年,通报典型案件17批次41件,开展专题教育86场次,覆盖党员干部3200余人次,持续敲响廉洁警钟。以案促治补齐短板。坚持查办案件与源头治理同向发力,对典型违纪违法案件严格落实“一案一剖析、一案一建议”,深挖案件暴露出的监管漏洞与制度短板。2025年,聚焦农村集体“三资”管理、医保基金监管等重点领域,精准制发纪检监察建议书18份,推动健全完善制度、规范流程37项。同步将案件查办融入行业领域专项治理,举一反三、纠建并举,实现查处一案、警示一片、治理一域。
案件质量是纪检监察工作的立身之本、履职之基。旬邑县纪委监委将始终坚守初心使命,树牢高质效办案理念,持续完善质量管控体系,从严规范执纪执法行为,以案件高质量办理,纵深推进全面从严治党,持续涵养风清气正的政治生态,为县域经济社会实现高质量发展提供坚强纪律保障。
(作者系陕西省旬邑县委常委、县纪委书记、县监委主任)