近年来，镇街纪检监察机关在案件办理过程中，存在案卷要素不齐全、证据收集固定不规范、程序流程执行不严格等问题，困扰着基层案件审理工作人员。

蓝田县纪委监委坚持问题导向，将保障和提升案件办理质量摆在突出位置，经过多次研究讨论、不断探索实践，总结出一套行之有效的措施：通过内控专员（评查专员）初审、办案单位案件质量自查、分片区协审、小专题培训轮训等方式，保障案件质量有效提升。

“辋川镇、三官庙镇等办案力量相对薄弱镇街，原先一件案子要经过‘三退三补’才能达到合格及更高标准，浪费大量人力和时间。如今，经过一系列有效举措，镇街办案人员的思路方法、能力水平得到显著提升。”蓝田县纪委监委案件审理室相关负责人说。

为扎实落实纪检监察工作规范化法治化正规化建设要求，蓝田县纪委监委由案件审理室牵头，在案件进入审理环节前，增设内控专员（评查专员）初审环节，从案件承办室筛选办案骨干作为内控专员（评查专员），镇街、派驻纪检监察组及该室的所有案件由内控专员（评查专员）先行审核，发现问题立即反馈整改。

此前，某派驻纪检监察组在办理蒋某某违纪案时，审查报告撰写表述不清晰，未突出蒋某某的主要违纪问题。经过内控专员（评查专员）的审核把关、悉心指导，报告文书质量明显改善，为案件审理室顺利受理奠定了坚实基础。

近年来，蓝田县纪委监委认真落实“镇案县审”要求，细化协审工作流程，对照西安市纪委监委下发的《类案检索登记表》《案件移送审理形式要件自查清单》，要求镇街及办案室组工作人员先对审查调查卷进行自查，填写 《案件质量评查评分表》，再由案件审理室人员进行协审，填写《协审案件审批表》，加上内控专员（评查专员）填写的《内部审理审批表》，形成案件审理“五表”入卷模式。

开展“镇案县审”工作时，案件审理室对全部案卷进行分片区协审，每名审理人员“结对式”包抓一个片区。全县共设立4个片区，由案件审理室主任包抓办案质量差的镇街、业务骨干包抓办案质量一般的镇街、新入职干部包抓办案质量较好的镇街，“一对一”“面对面”反馈问题，督促整改，形成工作闭环。

与此同时，蓝田县纪委监委案件审理室与案件监督管理室建立了互相监督、互通信息工作机制，针对镇街制作的处分决定文书，需报审理及协审人员审核把关签字并加盖案件审理室公章后，案件监督管理室才予以接收。通过严格把关，层层传导压力，防止镇街纪检监察机构草率结案等问题。

今年是换届之年，蓝田县纪委监委对基层新调整的纪检监察干部以“短平快”的培训方式，有针对性地开展模拟案卷专题讲解，围绕办案规范、证据审核、文书制作、案件审理等核心业务要点集中授课，帮助参训人员快速熟悉办案流程、明晰执纪执法标准。在实战轮训中夯实业务根基，推动新入职干部尽快适应岗位、规范履职，持续提升基层执纪执法工作的精准性、有效性。

此外，蓝田县纪委监委通过领导审批把控、案卷抽检检查、通报工作情况等方式，加强对案件内控制度执行情况的监督，确保制度刚性落地。截至今年9月底，蓝田县纪委监委评查19个镇街纪检监察机关办理案件95件，推动整改案件质量问题197个，全县案均问题数同比下降35%。