近年来，户县纪委监察局以落实《实施纲要》为统领，认真贯彻落实中纪委等六部委《关于加强廉政文化建设的意见》，深入挖掘地域文化资源，着力拓宽廉政文化建设领域，不断创新教育载体，抓重点、求创新、增亮点，通过建设廉政文化教育基地、廉政文化长廊、廉政文化示范村、举办廉政文艺演唱会等形式，将廉政文化融入社会主义精神文明建设全过程，构建内容丰富、形式多样，具有户县地域特色的廉政文化建设体系，为深入推进反腐倡廉营造良好的社会环境。

一、抓重点，紧贴中心工作抓廉政文化建设

党风廉政建设和反腐败斗争既是一项严肃重大的政治任务，也是与人民群众利益密不可分的“民心工程”。要让反腐倡廉深入人心，廉政文化建设是根本，宣传教育是重点。户县把廉政文化建设融入经济社会建设各个环节，与党和政府各项工作密切结合，围绕科学发展中心任务整体推进，坚持以人为本、注重教育。一是紧紧围绕户县重返全省十强县目标，组织各乡镇、部门认真学习贯彻十七届四中全会精神，大力发扬拼命硬干、埋头苦干、真抓实干的户县精神，为落实县委、县政府重大决策部署提供良好的纪律保障。二是紧紧围绕县政府“三带九区”建设板块经济格局，加强作风教育。切实解决行政不作为、慢作为和乱作为问题，严厉打击强拉强运、强包工程、阻挠项目建设以及吃拿卡要等行为，打造一流的发展环境和创业环境。三是紧紧围绕重大项目建设进行全程教育。针对项目建设实际，制定详细的廉洁教育计划，对项目建设管理人员和党员干部进行经常性廉洁教育，对“管人、管钱、管材料、管审核、管变更、管合同、管决算”等关键岗位上的人员定期开展警示教育活动，使参与重大项目建设的干部自觉筑起拒腐防变的思想防线。目前，户县有史以来最大的建设项目比亚迪建设工程5200余亩的征地拆迁工作实现了零投诉和零上访，充分体现出廉政文化建设对经济社会发展的促进作用。

二、求创新，强化干部作风抓廉政文化建设

一是建立廉政教育长效机制。坚持把改革创新作为廉政文化发展的强大动力，以廉政文化阵地建设为切入点，建设“户县反腐倡廉宣教基地”，分教育、警示两个展厅，共500平方米。教育厅以反腐倡廉农民画、漫画、图片资料、文化产品等形式，全面反映户县廉政文化建设工作成果；警示厅配备投影仪、笔记本电脑等多媒体教育器材，可同时对200多人进行教育。“户县看守所警示教育基地”，通过服刑人员现身说法和典型案件展示，为党员干部敲响警钟。依托两个教育阵地，定期对县、乡、村三级干部进行制度化教育。二是实施“强制教育”。建立以组织纪律手段为保证的党员领导干部定期受教育、长期受教育制度，以职能部门“一把手”为重点，以执法人员和财务人员为对象，每月9日为廉政学习教育日，开展强制性的廉政教育。三是开展经常教育。每年确定一个廉政教育主题，加强对领导干部的提醒教育。任前，推行“廉洁双承诺”制度，县纪委与领导干部及其配偶同时签订廉洁承诺书，对其进行廉政谈话。任中，开展节假日提醒教育、述职述廉、专题教育，离任后进行经济责任审计，再进行谈话教育。

三、增亮点，突出地域文化特色抓廉政文化建设

一是开展反腐倡廉农民画创作和征集活动。户县是闻名世界的农民画之乡、诗词之乡和鼓舞之乡，依托地域文化资源，先后创作、征集反腐倡廉农民画作品1000多幅，举办了全国首届反腐倡廉农民画展；2009年11月与浙江省嘉兴市秀州区共同举办中国廉政农民画展览，我县选送的多幅作品获奖。二是开展征集廉政楹联，廉政诗词、民谣，廉政童谣、歌谣、漫画、手抄报，征集廉政烙铁画、麦秆画、剪纸等活动，通过征集廉政文化产品，编印《户县反腐倡廉作品选》，进而在全县掀起廉政作品创作热潮，并将部分优秀廉政文化作品制成碟片200多盘发放，使党员干部在潜移默化教育中提高警惕。三是开展群众性廉政文化活动。2010年元宵节，利用民间社火这种传统而又喜闻乐见的方式，把包拯、海瑞、于成龙等清官形象及清正廉明的典型事例加以展示，把廉政教育融入群众文化活动之中，使广大群众与全县领导干部产生共鸣。四是广泛开展行业廉政教育，加强以公正、诚信、自律、守法为主要内容的部门和行业廉洁文化建设，把廉政要求寓于工作制度、市民公约、乡规民约和职业道德规范之中，转化为群众的自觉行动。户县苍游乡公道协会参与村务监督，为农村廉政文化建设创造了新平台。五是充分挖掘民间廉政素材。今年春节，结合我县民间流传设置“歪官”的风俗，在蒋村镇蒋村，引导农民推举有威望有口才的人扮演成全副武装的古代名士，骑着高头大马，在锣鼓队的引领下到村中演出，借古讽今、针砭时弊，教育干部要主持公道，教育群众要支持廉政，这种幽默的艺术形式既切中时弊，又彰显民风、树立正气。

四、搭载体，依靠警示提醒抓廉政文化建设

一是积极开展反腐倡廉警示教育。公开审理了祖庵镇纸屯村原村委会主任梅堂堂案件。梅堂堂因受贿罪、挪用公款罪被判刑6年。全县18个乡镇党委书记、副书记和518个行政村党支部书记、村委会主任共1100余人参加了公审大会，取得了良好的警示教育效果。二是多次组织廉政文艺汇演。举办“信合杯”廉政文艺节目大奖赛，参赛节目56个，用歌曲、相声、小品、舞蹈等各种艺术形式展现廉政文化成果，奏响廉政教育主旋律。举办两场廉政文艺演唱会，38个节目在县人民路广场进行演出，5万余名干部群众观看，同时将优秀节目制成碟片100多盘，发到全县乡镇和村委会干部手中，让更多的人受到教育提醒。7月，将举办户县反腐倡廉制度建设文艺汇演，反映我县推行村民监督委员会制度的成果和经验，以小品、快板、诗朗诵等形式宣传十七届中纪委五次全会精神和省纪委新老“五项制度”。

五、抓“六进”，借助重点活动抓廉政文化建设

开展“六进”活动是加强廉政文化建设的有力抓手。廉政文化进机关、进学校、进农村、进社区、进企业、进家庭活动主题各异、特色鲜明，形成了一道道亮丽的先进文化建设风景线。廉政文化进机关，在办公楼道和科室悬挂廉政农民画，廉政格言警句书法作品，办公电脑设置廉政公益广告屏幕，机关干部开展“读书思廉，廉政荐读”等活动，观看廉政警示教育片，召开先进事迹报告会等，使廉政文化融于机关干部行为习惯之中；廉政文化进社区，组织社区居民自编自演反腐倡廉节目，设立社区廉政书屋，开展主题演讲比赛活动，建设社区廉政农民画长廊，让廉政文化渗透到社区居民的日常生活之中；廉政文化进学校，建立户县甘西小学廉政思想教育基地，开展国旗下的讲话，廉政主题队会，举办“祖国发展我成长”演讲比赛，演廉政小品，请少年犯“现身说法”，举办廉政手抄报，廉政绘画作品培训班，廉政知识讲堂，使学生在潜移默化中接受廉政教育；廉政文化进家庭，向领导干部家庭赠送《廉政手册》、《中国纪检监察报》，召开领导干部家属助廉座谈会，开展家庭助廉活动和家庭廉政知识竞赛，筑起反腐倡廉家庭防线；廉政文化进农村，将廉政文化建设与新农村建设相结合，开展群众性廉政文化活动，举办廉政演唱会、自乐班，设立党务、村务、财务公开栏，书写墙体标语1000多处，印制廉政年画500多张，设立廉政文化墙16个，拍摄《廉雨入村》专题片，印制《村民监督委员会工作手册》、《村民监督工作范例78个》，印发村民监督委员会工作宣传单14万份，组织人员入村入户发放，促进了村民监督委员会工作的开展；廉政文化进企业，在企业召开“扬廉洁清风、创诚信企业”座谈会，设立廉政宣传栏、廉政回音壁，举办廉政讲座，推行职工举报核查机制，教育企业领导、经营管理人员依法诚信经营、民主科学管理，深化厂务公开，建立廉洁奉公的企业领导团队。■

（作者系户县县委常委、纪委书记）