一年前，省委书记李建国在省纪委第三次全体会议上指出：“省纪委开展的构建警示训诫防线试点工作，在完善监督防范体系方面做了有益尝试，得到中纪委肯定，今年要扩大试点范围。”

　　一年来，全省各级党委、纪委按照省委、省纪委的要求，精心组织，周密安排，积极试点，大胆探索，完善了相关制度，取得了明显成效。

　　上下联动建防线

　　省委副书记、省纪委书记董雷亲自抓构建警示训诫防线试点工作，为了消除大家的模糊认识，他先后在《中国纪检监察报》、《陕西日报》等报刊发表《构建警示训诫防线完善监督防范体系》的有关理论文章。去年７月份，董书记在全省纪检监察工作会议上，又从实践“三个代表”重要思想和提高党的执政能力的高度，从加快完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的总体要求，进一步阐述构建警示训诫防线工作的基本内涵、目的意义、制度设计、实施办法和注意事项。去年１０月份，省纪委常委“一班人”分别带队，深入到各市和一些省直部门、企业亲自调研构建警示训诫工作情况，面对面进行指导、解决问题。

　　渭南市是最早的试点单位之一。尝到甜头后，他们进一步扩大试点范围，在全市普遍开展构建警示训诫防线工作。并明确规定：“各县（市、区）和市直各部门党政主要负责同志都要按照党风廉政建设责任制的规定和‘谁主管、谁负责’的原则，对分管地区和部门的党员干部负起警示训诫的责任。”同时，他们还把构建警示训诫防线工作列为全年目标责任考核的重要内容，并提出严格的工作要求和标准，采取定期汇报、座谈讨论和深入检查等方式，有力地推动了构建警示训诫防线工作的深入开展。

　　宝鸡市委副书记、纪委书记黄龙多次到陈仓区、千阳县等试点单位，解剖麻雀，总结经验，在中央纪委召开的全国部分市（地）纪委书记、监察局长座谈会上进行了典型发言，受到中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正的肯定。

　　据统计，全省各级党委或纪委都成立了构建警示训诫防线工作领导小组，为全面推开奠定了坚实的基础。

　　建立制度抓规范

　　商洛市党委、纪委在构建警示训诫防线试点工作中，不唯书、不唯上，针对实际运作过程中出现的新情况、新问题，及时制定下发了《党员领导干部警示训诫制度（试行）》。经过半年多的实践，他们进一步补充完善，在原制度的基础上又修订为《党员干部警示提醒制度》、《党员干部诫勉督导制度》、《党员干部训诫纠错制度》。初稿形成后，他们分别召开各县（区）纪委书记、分管副书记、市直部门纪检组长座谈会，广泛听取大家的意见。去年６月份，商洛市委、市政府批转了市纪委监察局《关于在全市实施警示训诫防线三项制度的请示》及三项制度。

　　——警示提醒制度。主要立足于强化党组织对党员干部的主动教育和监督，把组织监督和群众监督有机结合起来，体现组织对党员干部的关心和爱护，旨在形成廉政预警机制。它是纪检监察机关对群众有举报、社会有反映或在思想作风、工作作风、生活作风等方面有腐败苗头和倾向性问题的党员干部，运用提醒谈话、发函询问等形式，采取组织提问、个人回答、双向交流的办法，有针对性地对党员干部进行警示和提醒的一种教育监督措施。

　　——诫勉督导制度。主要立足于帮助和督导党员干部及时发现问题，有效纠正工作中的失误和偏差，鼓励和支持党员干部改革创新、干事创业、调动和保护党员干部工作的积极性、创造性，旨在形成动态监督机制。它是纪检监察机关对在改革创新、干事创业中存在的一般性违纪违规问题和通过纠风检查、执法监察、效能监察、责任制考核等途径发现有问题的党员干部，运用诫勉谈话、支持鼓励等方式，以督察引导、勉励帮助为主要内容进行全程监督、帮助纠错、改进工作的一种告诫勉励措施。

　　——训诫（责令）纠错制度。主要立足于最大限度地教育，挽救已处于纪律处分边缘的党员干部，扩大教育面，孤立少数腐败分子。通过对大多数有轻微违规违纪问题和犯有一般性错误的党员干部进行强制性纠错，旨在形成保护挽救机制。它是纪检监察机关对经过调查初核或其他有关部门移送，认定具有轻微违规违纪行为和一般性错误，可不给予或免予纪律处分的党员干部，采取批评训示、责令纠错等方式进行训诫谈话，跟踪监督，限期纠正，并辅之以调离岗位、责令辞职、免职等组织处理办法进行的一种监督挽救措施。

　　去年９月份，省纪委在召开的全省纪检监察工作会议上，对商洛市建立的三项制度给予了充分肯定，并印发各单位参照执行。此后，各市各部门都结合自己的实际情况，建立健全各项制度，使警示训诫工作规范化、制度化。商南县还专门建立了警示训诫谈话室，室内张贴三项制度和警示训诫工作流程图。规范化的工作显示了警示训诫工作的严肃性。

　　挽救干部正党风

　　构建警示训诫防线的目的，就是从源头预防和治理腐败，教育、监督、保护和挽救干部。实践证明，不但达到了这一目的，而且收到了明显的实效。

　　西安市粮食局领导班子成员超面积住房群众反映强烈，西安市纪委了解实情后，由市委副书记、市纪委书记焦安发和市纪委三位副书记对其领导班子进行了集体诫勉谈话，指明问题，讲清危害，提出了具体的整改要求。很快，市粮食局领导班子成员纠正了自己存在的问题，给了群众一个比较满意的答复。

　　汉中市南郑县阳春镇原党委书记刘贵正挪用巨额公款赌博案件发生后，市委认真总结经验教训，制定下发了《关于严禁党政机关工作人员参与赌博的规定》，并以此为契机，集中力量开展了为期６０天的禁赌专项治理。共查处赌博案件５８起３６８人，收缴赌资１９万元，参赌人员中有党政机关工作人员１４人，其中给予党政纪处分１３人，训诫纠错１人。汉中市委副书记、纪委书记何振基还对负有失察责任的南郑县委书记刘晓彦进行了提醒谈话。

　　杨凌区纪委在一次突击检查中，发现１４个部门的公用车辆夜间在家属区停放问题，除在全区通报批评外，还对相关部门的负责人进行纠错谈话，限期整改，强化了全区公务车辆使用和管理措施。

　　澄城县国裕植化有限公司是原县机械厂、软垫厂，两厂转产后重新组建的企业，在改制过程中，由于该企业负责人范某工作方式不当，使一些工人产生误解，担心国有资产流失，怀疑范某有经济问题，联名向县纪委反映。范某情绪低落，企业走入低谷。县纪委接到群众反映后，立即派人进行调查，问题弄清后，及时向工人反馈，并对范某进行警示提醒谈话，不但指出其工作方法上存在的问题，还鼓励他振作精神，大胆工作。现在，该企业已成为澄城县的骨干企业之一。

　　据统计，全省已对３４６２名党员干部进行了警示训诫，其中警示提醒２２１１人，诫勉督导６４７人，责令纠错６０４人，有力地促进了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。