坚持“三个代表”重要思想，做到文明执法、依法行政、执法为民，就必须加强执法队伍建设，提高执法人员素质，规范执法人员行为。近几年，西安市碑林区交通局积极探索用制度规范行政执法工作，取得了显著的效果。

　　充分认识规范行政执法的意义

　　行政执法工作一头连着党和政府，一头连着广大人民群众，行政执法工作的好坏影响着党和政府在人民群众中的形象，关系着人民群众的贴身利益。因此，必须高度重视规范行政执法工作。规范行政执法就是执法人员要依法行政、严格执法、公正执法、文明执法，维护国家法规的严肃性，惩戒和打击违法行为，保护守法的人民群众的合法权益，实现法律面前人人平等。规范行政执法，就是要制止行政执法人员以执法的名义为个人捞取好处，损害党和人民群众的利益。通过规范行政执法，进一步提高党的执政能力和执政水平，树立党在人民群众中的威信，实现依法治国的方略。

　　规范行政执法要加强制度建设

　　规范行政执法就是要加强对行政执法人员的管理，规范行政执法人员的执法行为，保证执法人员在法规和制度的约束下行政。我们在工作实践中体会到，加强对行政执法人员的管理一靠法律，二靠制度。特别是制度建设带有稳定性、规范性和可操作性。人常说：没有规矩不成方圆，有了制度，有了管理的手段和遵循的依据，依法行政就会成为每个执法人员的行为准则。

　　西安市碑林区交通局每年都要安排一定时间组织执法人员学习法律法规，进行法律法规知识培训和考试，提高执法人员的法规意识并在执法人员中开展了争当“文明执法标兵”活动。与此同时，于２００３年制定了《关于进一步加强文明执法、依法行政的规定》。《规定》要求行政执法人员做到“十必须八不准”，即交通行政执法人员在履行职务时必须着装整齐，举止端正；必须证件齐全，佩戴上岗证；必须主动敬礼，出示执法证件；必须使用文明用语，说话和气；必须认真做笔录，填写法律文书；必须向违章者讲明违章具体内容；必须向被处罚人讲清楚处罚依据；必须告诉当事人享有的权利；必须告诉当事人举报投诉电话；必须落实罚缴分离。不准接收被执法对象的物品；不准在执法岗位上吸烟；不准接受被执法对象的吃请；不准参与有碍于执法的消费娱乐活动；不准在执法岗位上打闹戏笑；不准对执法对象使用武力；不准在工作时间酗酒赌博；不准在工作时间干私活。２００４年，在“十必须八不准”的基础上，制定了《关于违反交通行政执法有关规定处理办法》，明确了对行政执法人员违反行政执法有关规定的处理标准，对行政执法人员起到了很好的警示教育作用。２００５年，我们又制定了《关于交通行政执法过错责任追究办法》，规定行政执法人员的十种行为要追究过错责任。通过新闻媒体公布举报监督电话，聘请人民代表、政协委员做行风监督员，经常征求运输经营户意见，听取各方面对行政执法人员的反映。

　　通过不断完善制度建设，加强对交通行政执法人员的管理和教育，执法人员整体素质明显提高，执法责任落实，执法行为规范，吃、拿、卡、要等问题得到纠正，依法行政、文明执法、人性化执法成为每个人的自觉行为。近两年，西安市交通局先后被评为交通执法先进单位、精神文明建设先进单位。