真情筑起反腐新防线
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    近两年来,铜川市印台区坚持“惩前毖后,治病救人”的指导思想,对31名党员干部实施了警示训诫,有效地预防了干部队伍中违法违纪问题的发生……

  今年8月,铜川市印台区纪委接到一封群众来信,反映某部门负责人“利用职权插手基建工程,单位财务管理混乱”。区纪委经过调查,发现其没有干预本单位基建工程,但财务管理较乱。随即由区委副书记、纪委书记张崇华对其进行训诫谈话。谈话结束时,这位干部真诚地表示:“组织的谈话语重心长,对事实一分为二,给我及时提醒,是对我的关心和爱护,我诚恳地接受批评,以后一定严格要求自己,廉洁自律。”这是铜川市印台区在开展建立警示训诫防线工作中的一个缩影。近两年来,印台区纪委先后对31名党员干部进行了警示训诫,其中科级干部12人,挽救和教育了一大批党员干部。

  2003年,省纪委提出建立警示训诫防线工作后,印台区纪委结合全区实际,在四个乡镇和部门开展试点工作;在试点的基础上,总结经验,探索方法,印发了《铜川市印台区构建警示训诫防线工作实施办法》,在全区全面开展构建警示训诫防线工作。

  根据警示训诫对象和范围的不同层面,印台区把省、市纪委要求和全区实际相结合,着重围绕防什么、怎么防、如何持久防的问题,建立和推行了警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度。警示提醒方面细化为9个方面内容,主要针对群众有举报、社会有反映,违反基本道德要求,有腐败苗头和倾向性的问题,组织以询问、告诫为主要内容,给予警示和提醒。诫勉督导方面细化为8个方面内容,主要针对改革创新、干事创业和具体工作中出现的问题,本着既纠正偏差和失误,又保护工作积极性和创造性的目的,以督察引导、勉励帮助为主要内容,给予诫勉和督导。训诫纠错方面细化为8个方面内容,主要针对具有轻微违纪行为和一般性错误的问题,本着惩前毖后、治病救人的目的,以批评训示、强制改正为主要内容给予训诫和纠正。对三项制度的进一步细化,使警示训诫工作更具针对性和操作性,更加规范化,更有印台特色。

  印台区在细化三项制度的基础上,在实施警示训诫工作的形式上积极摸索,不断创新。在界定错误问题上力求“准”,划清干部犯错误是一贯的还是偶然的,主观故意还是过失,普遍的还是个别的,严重的还是轻微的,有错即改还是将错就错,区别情况,不同对待。在谈话形式上灵活多样。谈话前弄清被谈话人的工作经历、受教育程度、家庭状况、性格特点和心理特征等,谈话中营造严肃而不压抑、庄重而不失自然的谈话氛围,使谈话对象心服口服接受谈话内容;通过发询问函、监察建议书形式进行警示,在确保效果的同时也增强了纪检监察机关的亲和力。定期排查警示对象。将全区各乡镇、办事处、部门划为五个片,每季度由区纪委各常委分赴包抓片进行调研,排查警示对象,增强工作的主动性。把警示训诫纳入区纪委各室业务工作中,建立全员抓警示训诫的机制。定期回访,注重教育效果。不局限于一次谈话,把重点放在对警示对象的定期回访上,及时了解个人的思想变化、工作表现等情况,增强了教育效果。今年5月份一次明查暗访中,发现两个工商所违反有关规定,聘用临时工监管执法,在当地造成不良影响。两名工商所长的思想压力很大,区工商分局根据情况,对这两人进行了责令纠错。一周之内雇用临时工问题得到彻底纠正,两名所长也受到了深刻教育,现在两人在工作中能严格按规定办事,成绩突出。

  目前在印台区,以警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度为主体,符合印台实际的警示训诫框架已基本建立。印台区委书记赵政才说:“警示训诫防线工作在我区的深入开展,取得了明显效果,构筑了反腐新防线,预防和控制了一些党员干部的越位出轨行为,体现了以人为本的理念和对干部的人性化管理,保护了广大党员干部干事创业的积极性。”

  


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