疯狂的"黑色通道"
湖南省张家界风光秀丽,风景迷人。来自世界各地的游人络绎不绝,流连忘返,就在这成千上万的各色人堆里,有一位身高约1.77米的中年人,鹤立鸡群地出现了,身后还跟着一位比他矮了一截的年轻人,是他以前的一个学生。很快他和身后的那个年轻人迅速钻进一辆的士朝市中心驶去。他们找了一家星级宾馆住了下来,接着他就让那个他以前的学生跟当地一位朋友联系。
他的这名学生此次充当的角色只不过是"线人"。他以前就在张家界工作过。当今世界上有一个通用的规则:熟人面前好办事。果然,当地的那位朋友接到他的电话后,很快就来到了他们的房间。
"哎呀,老朋友,这些年发大财了吧。"来人是张家界市交警大队的一位警察,身上还穿着制服。他异常热情地恭维地握着那年轻人的手。"
哪里哪里,还是老兄发财。"那年轻人客套了一番,接着就将身边的那位单薄身材介绍给他:"这位就是雷老师,广东的雷先生。"
彼此寒暄几句,紧接着就直入正题。此次雷先生带来四台国内组装车的有关资料,很快就在张家界这个以风景出名的旅游地级市里落了户。之后,这四台车的户口,又随那位雷先生迁移去了广东。
短短的几个小时之内,几万元的收入就轻轻松松地装进了张家界市那位交警的口袋里。他掩饰不住内心一阵狂热的窃喜......这太容易了。
这一切都是在神不知、鬼不觉的情况下进行的、发生的。时间是1997年5月的某一天。
自此,这条财源滚滚的黑色通道打开了。
这是一种必然。因为,这年头,国家对非法进口--姑且说走私车吧,打击的力度越来越大,严把国门不说,即使是已经偷进国门的各种非法进口车,在国内也很难上到牌照。那些"黑车"经不起盘查,经不起询问,只要一露面,不是罚款,就是没收,严重的还要抓人。1996年3月8日,湖南省交警总队早就下发了文件,各地不得为那些车辆办理入户牌证。上有政策,下有对策,他们脑子一转,将办理牌证的日期提前到1996年3月以前,以此来对付省里的红头文件,并逃避责任。他们不仅从1997年5月以来还在陆续违规操作,而且到了1998年5月国家召开严打走私车的专门会议,全国各地对走私车上户都已关门,惟独张家界仍然在我行我素,使得那些急于为他们的"黑车"落个正式户口的车主们,如蝇逐臭,蜂拥而至。
事情远远不止于此。
1998年6月上旬,湖南省交警总队召开了全省车辆管理工作会议,决定在当年6月份对全省无牌无证车辆进行清理整顿。各地根据属地、自用原则对清理出的无牌无进口证明的车辆可以经省交警总队处罚后办理牌证,并下发了《关于集中解决我省无牌无证车辆入户问题的通知》。原本是一场严肃的清理整顿,在张家界交警支队那几个人看来,却认为是一次千载难逢的发财机遇,他们以市公安局的名义联合市财政局向张家界市政府打了一份堂而皇之的报告,建议由市财政局提供罚没收据,由市交警队以市公安局打私办名义对无牌无进口证明车辆进行处罚,然后核发牌证。他们诱人的幌子是:可为市财政创收。于是乎,肮脏的交易在合法的外衣下愈演愈烈。尽管7月3日,省总队又下发湘公明交发眼1998演116号明传电报,对给走私车辆上牌证的行为采取紧急刹车,明令禁止。然而,他们却像一伙捞红了眼的赌徒,置上级明传电报于不顾,继续更大规模地为那些无牌无进口证明的车辆核发牌证,几乎达到疯狂地步。在紧急刹车后,他们还办理了420台车牌证。一时间,小小的张家界市大小宾馆里住满了来自海口、珠海、广州、深圳、福建及湖南各地的走私车主。给走私车上个户口,在这里简单到了一手交钱,一手接牌的程度,到1998年7、8两月形成高峰。当时,市交警支队的操坪里走私车几乎摆满,一时半天签不到字的主儿,从熟人那里借过签了字的单子跑到外面复印回来也可到车管科蒙混过关,办理好入户牌证手续。有人说,那时,只要拿到交警支队长"李尚焕"三个字的签名,转手就可赚3万元人民币......
孰料乐极生悲。表演疯狂的人们,正在被导演疯狂的恶魔吞噬着灵魂,甚至身家性命......
"讲"出来的案子
夜幕黑。小城的夜色真迷人。雷先生来了,又来了。王先生走了,阿钟又来了......
张家界的祥龙国际酒店、武陵国际大酒店、金都、银都等上了点档次的宾馆,霓虹闪烁,歌舞飞扬。走私车主们正是选中这些地方进行着一笔笔触目惊心的交易,白天他们为办理车牌证在交警支队的操坪里站累了,等饿了,守烦了。他们要趁着这美好的夜色短暂地消受一下,来杯咖啡,饮几口啤酒或者品一盅"乾隆八宝茶"。然后,舒服了,来神了,就进入房间拨个号或呼个机,把那个张家界交警支队看上去人高马大像个男子汉,实际上乖顺得像个小宠物的人叫来,让他把"蛇皮袋"或者报纸包拿回去。
他实在有点累了。赚钱容易却太累,他深深感觉到人这一生没多大意思。他一不喝酒,二不唱歌,三不进舞厅,四不做按摩,五不打牌赌博......要那么多钱做什么?就在那次,他一"蛇皮袋"拎回家80多万元之后,他委实困惑了一会儿。
真是鬼使神差。他控制不住自己了。就像抽大麻的人上了瘾,差一口都浑身不自在,他完全不能自拔。失去灵魂的躯壳,似乎只能凭某种感觉做些机械的运动,而在他前面,哪怕是悬崖、是陷阱、是断头台,他也浑然不知。
世上没有不透风的墙,有人发现了他及他们的一些秘密交易。
那是1998年下半年,也就是他们为无进口证明的车辆办牌证达到高峰后的日子里,一位署名"×××、×××"的人,写了一封举报信,直接寄到了湖南省纪委。当时,张家界市纪委也听到一些交警队上牌证有问题的风声。那封署名举报信送到了当时湖南省纪委书记杨敏之的手上。这位在全国都很有些威望的省委常委、纪委书记,当即就做了批示,要张家界市纪委严肃查处。市纪委可谓有了"尚方宝剑",接着就向市政府写出了书面报告要求查处。但是,由于种种原因,这起案件没有及时深入地查下去。
总之,关于交警的那份举报就那样搁下来了。
时间做着匀速运动,转眼又到了1999年夏天。市纪委、市检察院又接到一封署名"彭淼"的举报信,举报市交警队车管科的内勤彭吉英一箱箱倒卖车牌,共2次,有20多块,车主是倒卖给常德市一位姓蔡的人。举报人声称,1998年七八月的一天,他与一个朋友到车管科办事,科里其他人都打靶去了,只有彭吉英正在给那位姓蔡的人交待,这个事千万不能"穿帮"。后来,他就跟踪姓蔡的到银都酒店,趁那人不注意,翻开纸箱,发现车牌号码为:"湘G×××××"......
按说这是一个很重要的线索,但不知何故,当时的张家界市新上任的纪委书记得到这份举报后,竟亲自到常德市秘访了一次,没有得到情况,无功而返,此事在市纪委又搁了下来。而市检察院得此举报后,同样是泥牛入海无消息。与此同时,永定区检察院也得到了此举报信。他们很是认真地直接跑到市交警支队要调有关车辆的档案核实。不料,却被支队长李尚焕狠了一顿:区检察院有什么权力和资格调市里的档案......?他们这才意识到反腐败也是需要权力和资格的,只好怏怏而回。
既然有人在举报,社会上也就有议论。有人说市交警支队卖牌照发了财;有人说市交警支队卖"慢慢游"(摩托)车棚赚黑钱;还有人说,市交警支队与×××合伙挂羊头卖狗肉,凡是"面的"上户都要花500块钱喷上"天山出租汽车公司"字样,而这个所谓的"天山公司"不知是在新疆还是在甘肃,张家界从来无人知道公司的办公地点......不一而足。
议论归议论,也没个准。时间到了1999年的10月,湖南省按照中央的部署,给张家界市派来了"三讲"巡视组。组长是怀化市即将离任的人大常委会主任薛忠勇。这位剑眉张扬,面容清癯,两眼深邃的老同志,就像他的名字,"忠""勇"俱存。他走访群众时,一听到市交警支队为外地和本地非法进口车辆办理户口牌证存在严重问题时,就忍不住插问对方:怎么不举报呢?有人举报了,但没有消息。反映情况的人也愤愤不平。
那还了得!薛组长眉目一闪,已经下定决心,"三讲"不正是要解决领导干部在党性党风方面存在的突出问题吗?就从这些问题着手,把张家界市的"三讲"教育引向深入。紧接着他提议召开了市委常委会议,并引起了市委书记刘力伟的高度重视,成立了市交警案专案五人小组。刘力伟书记亲自任组长,责成市纪委迅速查处。
不是"运动"的运动,这在小小的张家界市来说不亚于平地一声惊雷,轰动了全市。
1999年11月9日,交警案正式上案。有人说这是"三讲"的成果。
然而,山雨欲来风满楼,一场严峻的艰苦卓绝的较量就此拉开了序幕。欲知后事如何,请看下期分解。