赴港学习考察启示
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  2001年7月,随着“中央统战部第七期党外领导干部赴港考察团”,我走进了被世界誉为“东方之珠”的香港,走进了特区政府的政治、经济、文化、旅游、航运、商贸等各个领域,目睹了它的繁荣与发展,领略了它的人情与风貌,一切的一切都对我产生了深刻的影响。

  香港是世界最自由的经济贸易区之一,也是世界法制体系最健全、法治最严格的地区之一。香港严格的法治表现在生活的各个方面,而主要是特区政府的严格依法行政。特区政府依法行政可贵的是提倡人民靠自己,也就是说政府的各种职能机构行使权力时,一旦没有依法行政,伤害了人民的利益,人民就可以向法院起诉。香港理工大学张启枝副教授讲道,特区政府设立法律援助署并拨有专款,是让这个机构协助人民用政府的钱告政府。《香港便览》显示,仅1998、1999年两年该机构的法律援助费开支共达5.18亿港元。可见特区政府鼓励“民告官”的决心和力度。

  在香港,凡涉及人民办事的部门,拥有严格公开的办事程序和严密的监督制约机制,凡涉及人民办事的部门,都要把办事必需的条件公开,工作人员要挂牌上岗;人民按公开的条件准备好去办事,若某工作人员额外要求或刁难,人民就可到该部门专设的投诉窗口投诉。对投诉处理不服还可起诉到法院。香港这种严格公开的办事程序和严密的监督制约机制,不仅提高了办事效率,而且杜绝了脸难看、事难办和不给好处不办事、给了好处乱办事及乱收费、乱摊派等不正之风。

  香港特区政府机关、公共场所、大小商店处处可以看到“小心地滑”、“小心台阶”的醒目标志。从表面看,这些标志表现的是一种利益关系。因为,在单位或服务区内摔伤是要给予赔偿的。但是,实事求是地说,谁愿意摔倒,谁愿意获得摔伤的赔偿。从本质上看,这是一种责任关系,是以人为本思想观念和责任感的突出体现。

  香港人均GDP23070美元,超过英国、加拿大、意大利和澳大利亚,在亚洲仅次于日本,是“四小龙”之首,并享有“东方之珠”、“最佳商场”、“购物天堂”、“美食之都”等美誉。香港如此富有,但香港人事事精打细算不奢侈。邀请并负责我们培训学习的是香港培华教育基金会。除春节外,这个机构一年四季都承办各种不同类型的培训班,其中内地的在3期以上。内地赴港学习的吃、住、行和学习安排及有关事宜都要费心。如此繁重的任务,培训机构却没有一辆工作专用车,4名工作人员上下班坐班车不说,联系工作不论远近、早晚都坐班车。另外,我们住宿地与上课也有一段距离,每天还安排有拜访和参观的内容,应该说用车量是很大的。可是他们从未包租专车接送我们学习、参观,而是全部租用“中旅公司”计时车。这样做是从既办事又节约资金角度考虑的。如我们坐火车到达香港约是下午5时,他们租用“中旅”汽车把我们接到香港会展中心参加活动。下车后,一名工作人员说,大家参加完活动就在这里集合,不要找接我们的那辆汽车,那辆汽车停在这里是要收费的,所以让它走了,活动结束有别的“中旅”汽车来接我们。大约一个小时活动完了,我们乘坐另外一辆“中旅”汽车到了住宿地。可以说,他们这种既办事又节约资金的思维和做法贯穿于我们在港两周学习考察的全过程。

  面对诸如此类的事实与现象,引发出一些与我本职工作有关的启示:

  启示之一:我们政府要按照市场经济的要求转变职能、依法行政,同时提倡、协助人民状告政府,使政府进一步改进工作,更好地为民服务,并促进经济和社会的发展。

  启示之二:凡涉及人民办事的部门,必须严格公开办事条件和程序,又进行严密监督制约。只有这样,才可以提高办事效率,并且从源头上预防腐败问题滋生。

  启示之三:强化公务人员为人民服务的责任感和义务感,并学会爱人与关心人。于权力运作中体现“领导即服务,权力即手段,领导的权力即服务的手段”的理念,于利益关系中体现人本思想观念,使“人民是主人”“顾客是上帝”成为真正的永恒。

  启示之四:和香港人相比,我们没有理由讲排场、摆阔气、海吃海喝铺张浪费。香港已跻身世界“高收入”的发达、富足行列,仍然那么精细而不奢靡,我们确实应该学习香港人的富有而精打细算不奢侈的精神。

  


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