一、反腐败是实践“三个代表”思想的重要内容
国有企业是我国经济制度的主体,也是建设有中国特色社会主义的重要经济基础。工人阶级是先进生产力和先进文化的创造主体,也是实现自身利益的根本力量。反腐败是以促进先进生产力的发展,确保先进文化的发展方向,维护最广大职工的根本利益为出发点和归宿的,因而是实践“三个代表”思想的重要内容。
反腐败斗争始终要紧紧围绕经济建设这个中心来开展。当前我们就是要围绕西部大开发,围绕企业的生产经营,围绕企业改革、发展和稳定来开展党风廉政建设和反腐败各项工作。我省国有企业从总体上来看是比较好的,但是也要看到企业是市场经济的主体,由于企业要参与国际国内两个市场和多种经济成分的竞争,这几年在企业经营管理过程中,一些企业领导人贪污、受贿、违法乱纪行为屡屡发生,使一些企业出现严重亏损,在一定程度和范围内挫伤了职工群众发展经济的积极性,阻碍和破坏了社会生产力的发展。而我们开展反腐败斗争,就是为了保证改革的正确方向,维护社会经济基础,推动企业生产力的发展,保持企业的政治稳定。
反腐败是维护先进文化的一个重要保证。腐败现象是腐朽思想文化的外在表现,它侵蚀人们的灵魂,腐蚀党的肌体,使正常的社会道德失范。应该看到近几年来企业确实存在一手硬一手软的现象,忽视党的建设,忽视思想政治工作,拜金主义、享乐主义和个人主义严重存在,各种腐朽落后文化泛滥,职工的业余文化阵地丢失。因此,开展反腐倡廉工作的一项重要任务,就是通过教育,用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论武装广大职工的头脑,把反对腐败与弘扬先进的社会主义文化有机地结合起来,使人们树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉地抵制腐朽思想文化的侵蚀。
反腐败从根本上说是为了维护最广大职工和人民群众的根本利益。我们坚决打击各种形式的腐败行为,就是为了保证广大职工利益不受侵犯,纠正各种不正之风,防止把人民利益转化为小集团甚至个人利益,保证广大职工和人民群众在企业和社会中的主人翁地位,坚决消除腐败给广大职工带来的损害,使最广大职工利益得到维护和发展。
二、实践“三个代表”要求,努力搞好国有企业党风廉政建设和反腐败斗争
企业改革的实践证明,我国国力的增强,国际地位的提高,人民生活的改善,无不得益于发展。如果在企业改革开放过程中,不旗帜鲜明的反对腐败,企业就会不稳定,企业的经济效益也不会提高,企业的发展和技术进步也很难 推行。企业反腐败斗争实践进一步证明,反对腐败工作健康平稳地向前推进,企业的生产经营不但不会受到影响,反而会得到更好的发展。
反腐败所做的一切努力,归根到底是为了维护广大职工的利益,而反腐败直接反映了广大职工的意愿,代表了广大人民群众的利益,因此,广大职工群众在反腐败斗争中发挥了极其重要的作用,从我们这些年查处的案件中,广大职工举报的占80%以上。如果没有广大职工群众的支持和参与,反腐败斗争不可能取得现有成效。
江泽民同志在“七一”重要讲话中指出:“我们一定要以党风廉政建设的实际成果取信于人民。”为此,我们必须进一步落实党中央关于加强反腐败斗争的各项方针政策,使反腐败斗争的战略部署和各项工作更好地体现“三个代表”的要求。
第一,企业的党风廉政建设必须着眼于适应先进生产力发展的要求。企业的反腐败工作必须围绕企业的改革、发展、稳定来进行,正确处理好反腐败与发展生产力的关系,把促进先进生产力的发展作为出发点和落脚点,只有这样,才能取得反腐败斗争的阶段性成果,才能代表先进生产力的发展要求,促进经济的发展,才能发挥落实“三个代表”重要思想的积极作用。
第二,党风廉政建设必须着眼于不断提高党员干部的思想道德水平。我们要按照“三个代表”的要求,用马克思主义占领思想文化阵地,大力加强党风廉政教育。通过典型案例剖析、勤廉兼优典型宣传、党纪法规教育等形式,充分利用各种媒体,加大宣传教育工作力度,营造全社会反对腐败的良好氛围。当前,要抓好领导干部廉洁自律工作,使企业领导干部严格执行党章、党的各项规定和纪律,自重、自省、自警、自励,廉洁从政,自觉维护党的先进性和纯洁性,自觉置身于党组织和广大职工群众的监督之下。要认真贯彻执行国有企业领导干部廉洁自律四条规定和五个不准。抓好“两清理一延伸”的工作,同时要建立领导干部廉政档案制度。
第三,必须坚持从严治党的方针,坚决惩处腐败分子,认真解决职工反映强烈的热点问题。结合省属企业的实际,要加大办案力度,重点查处官僚主义造成重大损失的责任事故案件;失职、渎职给企业造成国家资产流失的案件;重大安全、设备事故案件;同时还要认真查处影响和破坏投资环境的案件,包括领导人员经济交往中以权谋私,肆意挥霍,贪污受贿的案件;企业改制、股票上市、产权变动过程中的违法违纪案件;设备、原材料等购销和工程项目设计,预决算、招投标中的违法违纪案件;弄虚作假、欺上瞒下的案件;擅自兼职,领取兼职工资、报酬的案件等。
第四,着力于解决不正之风问题。要净化改善经济环境,认真落实和执行《陕西省向外资企业收费目录》、《陕西省向企业收费目录》,减轻企业的负担,同时还要抓好企业办的医院和学校的纠风工作。坚决制止违规发放使用代币购物券(卡)的不正之风。
第五,进一步落实从源头上治理腐败的工作。源头治理要立足教育,预防在先。重点针对党员干部队伍的思想实际,突出抓好思想、道德、法纪教育。源头治理工作要着手于改革,通过体制、机制和制度的不断完善,铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。要尽快完善决策、执行和监督三者既职责分明又相互制约的法人治理结构,既保证各自职责权限的充分行使,又受到合理监督,使企业的决策特别是重大决策在规范、有序的轨道上运行。要围绕用好权,管好钱、管好事、管住人这些重点环节,继续推行物资采购、工程项目招投标、招待费向职代会报告以及资金管理、干部人事制度等方面的改革。
第六,落实党风廉政建设责任制,进一步推进反腐倡廉工作。各级领导干部要切实认真地履行党风廉政建设的责任,尤其是各单位的党政一把手要按照各自的职责认真抓好责任制的落实。首先要制定科学严格的考核办法,要细化和量化责任内容。要认真抓好平时的监督检查工作,谁主管,检查谁。并且要与企业和领导的经济利益挂起钩来,好的要进行奖励,不好的要认真追究责任。要建立严格的责任追究制度。