中央纪委三次全会强调，深化数据资源开发利用，建设纪检监察一体化工作平台，推动数字技术深度融入纪检监察各项业务，促进全要素覆盖、全流程贯通、全领域标准、全系统共享。辽宁省纪委监委为全面掌握监督对象廉洁从政有关情况，积极构建干部数字廉政档案系统，通过强化主体责任、规范工作流程、做细研判分析,进一步发挥廉政数据潜能，以信息化手段助力监督更便捷、更高效、更精准。新疆自治区纪委监委为进一步落实资源数字化、管理标准化、服务网络化要求，紧紧围绕监督执纪执法工作，积极打造“数字档案室”示范工程，持续做好档案信息综合开发利用，切实用丰富可靠信息资源，为领导决策、监督办案工作等提供优质服务保障。

辽宁用好干部廉政数字档案系统

激发廉政数据潜能

为全面落实从严治党、从严管理干部的要求，辽宁省纪委监委启动全省廉政档案信息化建设。目前，全省共创建电子廉政档案115万份，关联问题线索和案件信息92万余条，利用系统回复党风廉政意见10.2万人次，充分发挥系统效能，做深做实政治监督，推动形成监督机制变革重塑、监督方式迭代升级、监督质效持续提升。

一、压实责任“刚性推”，实现系统部署“全覆盖”。建立干部廉政档案是深入推进全面从严治党和党风廉政建设的一项重大举措，是新形势下加强反腐倡廉的重要监督方式，是纪检监察机关的重要监督职责。辽宁省纪委监委严格按照相关规定和上级要求，全省统一推进。省纪委监委主要领导亲自部署、直接推动、全程督办，三次组织召开全省廉政档案工作推进和应用交流会；14个地市纪委监委主要领导直接部署相关工作，先后2次向省纪委监委进行专题汇报，确保全省纪检监察机关全面部署，纪检监察干部应用尽用。一方面坚持自上而下推动。省纪委监委定方案、定标准，出钱出人出技术，避免重复建设，减少基层负担。省本级带头示范，分管日常工作副书记每周召开信息化工作例会，督促各部门应用，汇总问题升级改造系统。各市、县纪委监委坚持“项目化”管理，倒排时间、倒推任务、倒逼责任，扎实推动廉政档案建设。另一方面与组织人事部门建立信息共享机制。以党风廉政意见回复工作为基础，辽宁省各级纪检监察机关与组织人事部门均建立干部变动信息共享机制，由案管部门定期批量收集干部任免审批表等基础数据信息。出台制度，要求监督检查部门定期向监督单位调取领导干部民主生活会材料、述责述廉等信息，不断丰富档案内容。

二、聚焦问题“补短板”，力求系统功能“最优解”。干部廉政档案重在内容全面、准确，要能够动态管理、及时更新、妥善保管。针对传统廉政档案管理工作量大、更新慢、内容少、查询不便等问题，我省以信息化、集成化、智能化的方式取得突破，实现“最优解”。一是创建档案快捷精准。通过批量导入组织人事部门电子版干部任免审批表，系统可以自动整建制创建干部基本信息档案，内容精准，快捷高效。二是廉政信息实时更新。充分发挥纪检信息化集成优势，打通案管7.0系统数据对接，实现廉政档案问题线索、立案和处分处理等核心信息实时更新。三是档案内容丰富详实。结合中央纪委国家监委对廉政档案内容的要求和传统纸质廉政档案的工作习惯，设计了包含干部个人信息、问题线索、处分处理、个报事项、党风廉政意见回复、述职述廉等七类档案内容，实现干部廉政信息全量采集。为进一步加强监督的精准性，专门定制化设计企业、高校等个性化档案管理模块，纳入企业效益评价、师德师风评价等个性指标。

三、跟踪指导“促规范”，推动系统使用“成习惯”。坚持系统部署与跟踪指导同步进行，督促各单位、各部门自觉规范应用廉政档案系统。一是制度规范。印发《辽宁省纪委监委廉政档案系统管理办法》，对系统应用权限，使用场景、档案流转、借阅审批等提出明确要求。案管部门负责系统使用管理工作，通过ＩＰ绑定、精准赋权、查看日志等多种形式，推动各使用部门规范使用系统。二是跟踪推动。采取开通热线电话答疑指导，开设经验交流板块分享经验，不断提升用户熟练程度。为防止各部门对系统“重使用、轻管理”，上级对下级不定期进行线上“飞行检查”，通报纠治使用中各类问题，晒工作、亮数据、比成绩，不断激发全员使用热情。三是督导调研。2023年9月，省纪委监委案管室组成4个督导调研组，深入全省14市及部分县区，了解廉政档案系统的部署推动和建设应用情况，收集系统共性问题和工作经验，现场指导解决系统问题。四是强化培训。每月举办2期省市县三级视频“云课堂”活动，对廉政档案系统功能原理、系统建设、操作规范和工作要求进行培训。依托辽宁省监察官学院，在各类培训班中讲解廉政档案系统10余次，彻底解决“不会用”“用不好”问题。

四、深度使用“提质效”，助力遏增清存“见成果”。廉政档案系统的建立，为辽宁省纪检监察工作高质量发展打下坚实基础。在案件查办方面，全省共调阅廉政档案系统信息5.2万次，以干部基本信息、全量历史问题线索信息、党风廉政意见回复信息、述廉述责信息为基础，实现对被调查人的精准画像，提升办案效率，截至今年上半年，全省处置问题线索3.4万件、同比增长28.5%，问题线索处置率达97.3%，同比增长2.1个百分点，为精准统筹、纵深推动遏增清存提供了坚实保障。在廉政意见回复方面，充分利用廉政档案系统智能汇集问题线索的优势，线上线下筛选对比5000余条问题线索，发挥廉政档案系统“指挥棒”作用，推动优先核查可能提拔、重用的领导干部问题线索。全省共回复党风廉政意见10.2万人次，共提出否定性或暂缓性意见700余人次，回复速度提升30%以上，回复准确度大大提高。在辅助决策研判方面，按委领导要求，快速精准全面调取有关重要监督对象廉政档案200余份，利用系统从干部基本信息、工作履职、能力特点、财产状况和问题线索等五个维度，全方位评价干部廉洁自律情况，充分发挥了以人为单位全面汇集干部信息的功效，为探索建立政治生态评价体系提供基础，使利用大数据开展廉政画像成为可能。 

新疆建成“全国示范数字档案室”

持续提升纪检监察工作规范化水平

新疆自治区纪委监委按照资源数字化、管理标准化、服务网络化要求，加强数字档案室建设，被国家档案局评为“全国示范数字档案室”，系全国纪检监察系统首家。

一是提高政治站位，严格责任落实。认真落实中央纪委国家监委关于数字化办公有关部署要求，自治区纪委常委会多次听取档案信息化建设进展情况汇报，将数字档案室建设纳入自治区纪委监委信息化工作规划；成立委机关档案管理与数字档案室建设领导小组，由分管副书记担任组长，协调解决项目资金、档案资源建设、技术人员保障等重点难点，有力保障数字档案室建设。

二是严格工作标准，科学统筹推进。严格按照《电子信息系统机房设计规范》B级机房标准和涉密信息系统分级保护要求，高标准抓好硬件建设。建成1000平米数据中心机房，千兆光纤铺设网络主干线路，核心链路实现双机热备。专业化推进软件建设，对数字档案室建设项目集成、监理和档案数字化加工依法依规进行招标，确定第三方企业负责系统研发；将委机关专职档案员编入企业研发团队，跟进督促指导，推动完善各门类电子档案的移交、接收、编目、鉴定、统计利用和权限管理等功能。高效率推进资源库建设，按照“存量数字化，增量电子化”要求，加快推进室藏传统载体档案数字化加工，数字化率达到69.4%，OCR文字识别率100%。完成安可环境下档案综合管理平台与综合办公平台无缝对接，实现电子文件从形成、审批、流转到归档全流程线上办理。举办平台应用培训班，提升机关各单位档案员实操能力，为做好增量档案在线归档、在线利用提供有力支撑。

三是强化监督管理，筑牢安全屏障。常态化开展应急演练，加强防火墙、入侵防御、网络审计等安全防护，在系统中设置“三员”管理用户，实现系统操作运维管理全过程审计功能；每天对系统档案数据和数据库进行近线备份和同城异地备份，每年进行1次离线全量备份，确保数据绝对安全。充分考虑纪检监察档案资料保密要求高等特点，严格管控使用权限，针对不同岗位人员分别设置角色、功能、数据等权限，实现全流程管控。按照国家档案局要求，建立健全安全管理制度，研究制定30余项机关数字档案室建设管理规定，严谨规范推进机关档案信息化工作。

四是加强服务保障，深化数字档案室应用。坚持日常管理与全面服务并重，紧紧围绕监督执纪执法工作，加强档案信息综合开发利用，为领导决策、监督办案工作等提供丰富、可靠的信息资源。数字档案系统运行以来，通过信息化查档服务，既及时、准确满足档案利用需求，又尽可能不调用实体档案、保护档案实体，查档服务逐步实现从固定场合“面对面”到足不出户“键对键”。2023年根据主题教育和教育整顿开展警示教育需要，为自治区纪委监委警示教育中心展陈更新、编写《忏悔录》、拍摄警示教育片等提供档案查询利用735人次、1824件（卷）次，实现高效、安全查阅。