习近平总书记在中共中央政治局就实施国家大数据战略进行集体学习时强调，要运用大数据提升国家治理现代化水平。二十届中央纪委二次全会、三次全会均对数字纪检监察体系建设作出部署。江西省纪委监委深化大数据赋能，探索数字化治理，多让群众参与，多向基层问计，多谋长效机制，主动接受群众监督评议，务实推动集中整治深入民心、取得实效。江苏省苏州市纪委监委按照“权力在线上运行，监督在线上同步”的思路，推动在行业主管部门业务系统中嵌入监督模块，构建权力运行监督制约数字化平台，实现权力运行在线监督、廉政风险实时预警，及时阻断可疑事项，推动权力运行更加规范、透明、高效。

江西省纪委监委深化大数据监督

为集中整治赋能增效

江西省纪委监委紧扣群众身边不正之风和腐败问题集中整治重点，强化信息化运用，深化大数据赋能，探索数字化治理，多让群众参与，多向基层问计，多谋长效机制，主动接受群众监督评议，务实推动集中整治深入民心、取得实效。

一、以信息化促公开，主动接受群众监督。全省推广使用基层小微权力“监督一点通”平台，群众急难愁盼问题诉求一键直达，办理结果由群众评价。强化应公开尽公开。推动116项涉及群众利益事项通过平台公开公示，涵盖民生资金发放、农村集体“三资”管理、工程建设和产业发展项目等。通过完善信息公示公开样式，推动图文并茂，群众看得明白。强化对群众投诉办理情况的监督。平台形成投诉受理、转办、办理、审核、答复、评价闭环业务流程，职能部门限时办结，结果线上反馈，接受群众评价。强化数据分析应用。引导各地将平台作为观测基层权力运行和干部作风的重要窗口，通过分析群众投诉数据把握地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治。

二、以大数据促监督，对蝇贪蚁腐动辄则咎。省纪委监委建成基层公权力大数据监督平台，建立群腐问题预警惩治联动机制，助力抓早抓小。丰富监督模型。在把握“监督一点通”平台群众投诉领域分布基础上，面向基层纪委征集大数据监督具体需求，结合监督办案实践提炼问题表现、数据来源、比对规则，累计收到监督模型需求131项，涵盖乡村振兴、教育医疗、就业创业、养老社保等11个重点领域。坚持省市主建、县级使用，省纪委监委统一搭建问题普遍、比对规则复杂、需跨层级协调数据的监督模型；市级纪委监委依托省级平台开设分厅，结合本地实际开展个性化监督。把握整治重点。省纪委监委紧扣“四个聚焦”，搭建公职人员、村社干部违规申领“雨露计划”补助，公职人员、村社干部子女违规申领普高助学金，公职人员违规领取冬春救助金、创业担保贷款、外出务工交通补贴，教育系统公职人员插手校服定制等一批监督模型，产生预警信息799条，一批党员干部受到处理。注重系统施治。出台《大数据监督平台管理使用办法》、《从预警信息中甄别筛选问题线索工作提示》，规范数据采集、模型搭建、预警信息流转、成果转化运用，实现闭环管理。通过类案分析，着力从发现的行业领域问题中透过现象看本质，深入查找问题根源，堵塞监管漏洞。

三、以数字化促治理，提升基层治理能力水平。用好数字江西建设有利时机，推动公权力运行数字化监管，破解基层监督力量薄弱、“熟人社会”监督难题。探索推动重点领域公权力运行数字化监管。紧扣监督办案发现的行业领域乱象，省纪委监委推动职能部门以数字化为切入口加强监督治理。如针对政府投资项目立项审批、招投标、施工监管、验收支付等监管职责分布在不同职能部门，“铁路警察各管一段”问题，推动省发改委牵头通过信息化加强项目全周期监管。针对基层400万元以下项目不用公开招投标“暗箱操作”问题，督促省发改委研究纳入统一的监管平台，通过嵌入预警规则，推动问题早发现早处置。探索基层公权力运行监督关口前移。选择5个试点县，在若干村组试用基层小微权力运行管理系统，推动村级工程项目、劳务用工、印章服务等6类高频事项线上办理、实时监管。推动与“监督一点通”平台、农村集体“三资”监管平台对接共享，减轻基层录入负担，着力实现基层用权用钱可追溯、能监管，助力基层治理能力水平提升。

江苏省苏州市纪委监委以数字技术

赋能监督提质增效

江苏省苏州市纪委监委以数字政府建设为契机，按照“权力在线上运行，监督在线上同步”的思路，推动在行业主管部门业务系统中嵌入监督模块，构建权力运行监督制约数字化平台，实现权力运行在线监督、廉政风险实时预警，及时阻断可疑事项，推动权力运行更加规范、透明、高效。

一、加强贯通联动，解决“谁来建”的问题。制定出台《深化权力运行监督试点方案》，由纪委监委牵头抓总、职能部门主导落地，在重点行业领域开展试点，完善数字赋能的监督路径，建成事前、事中、事后全周期监督机制。一方面，强化内部协同。建立业务、技术双牵头工作机制，党风政风监督室会同监督审查技术室统筹协调，在深入调研的基础上，选取权力集中、风险易发多发的行业领域，针对已发现的廉政风险点，在相关部门的数字化系统中嵌入监督模块。另一方面，强化外部贯通。推动纪检监察监督与行业部门监管同向发力，明确行业部门廉政风险梳理、监督规则制定、预警指标构建的主体责任，各级纪检监察机关认真提出指导意见，确保质量可控、协同高效。

二、多措并举推进，解决“怎么建”的问题。结合监督办案实践，明确权力运行监督制约数字化平台嵌入监督、成果运用、以案促改三种建设方式。一是推动嵌入监督模块。针对日常监督检查中发现的问题，按照“调研业务平台、梳理廉政风险、分析异常数据、提炼预警规则”的方法路径，推动监督模块嵌入业务系统。二是强化监督成果运用。汇聚内外部监督数据，深入开展大数据监督建模工作，结合专项监督、案件查办中发现的权力运行风险，在推进系统治理过程中同步分析提炼监督规则，与权力运行过程同步，实现监督进流程、进系统。三是做深做实以案促改。在做好案件查办“后半篇文章”的同时，强化以案促改、以案促治，对权力运行关键环节实施监督流程再造。

三、推动系统集成，解决“怎么管”的问题。强化监督模块的运行管理，系统集成各单位预警信息，充分运用预警数据开展分析研判，助力监督提质增效。一方面，加强监督模块统一管理。通过搭建综合管理平台，汇聚各监督模块的预警数据，实现预警信息集成管理。另一方面，注重预警信息闭环管理。建立预警、分办、核查、处置、运用、考核的权力运行“全周期”监督闭环，实现预警信息在平台流转处置、闭环管理，放大监督治理效能，将公权力关进“制度+技术”的笼子。