二十届中央纪委三次全会强调，加强监督执纪执法标准化建设，进一步规范涉案财物管理，确保执纪执法权正确行使。山东省纪委监委以制度建设为抓手，注重总结日常工作经验，制定搜查工作操作指南，紧盯关键环节，优化业务流程，明确标准要求和动作要点，加强全周期管理，切实以科学规范搜查，助力提升案件查办质效。贵州省纪委监委紧盯涉案财物追缴管理处置工作短板弱项，坚持全周期管理理念，通过加强一体统筹、加强内控机制、加强跟踪监管等，推动涉案财物移交、保管、处置严谨有序，切实提升内部管理规范化能力水平。

山东省纪委监委科学规范开展搜查工作

山东省纪委监委加强搜查工作程序性问题研究，细化操作规程和办法，规范措施运用。

强化内控机制，探索全周期管理方法。制定专案组工作手册，细化搜查工作各环节业务流程，明确标准要求和动作要点，形成操作指南。搜查前全面熟悉案情，综合分析搜查对象、搜查地点等信息，确定搜查重点，对现场可能出现的风险进行预判，制定搜查计划、安全预案。搜查工作在被调查人到案后的第一时间同步开展，控人带人和搜查行动注意保密、做好衔接；谈话中获知此前不掌握的住所、车辆、赃款赃物藏匿地点，按程序启动紧急搜查，以免证据被转移、灭失。搜查工作一般由处级领导干部带队，负责组织和指挥；内审谈话的同志参与被调查对象家庭住所搜查，了解其经济状况、性格特点、生活经历等信息。搜查中加强沟通交流，发现重要情况及时请示汇报，提升发现重要证据的效率。

紧盯关键环节，提升搜查工作质效。搜查手续提前报批，工作全过程由专人同步录音录像，按照“先中心后外围”、“先重点后一般”的顺序，全面、细致进行搜查。严格执行见证人制度，搜查前向被调查对象亲属、所在单位人员和见证人出示搜查证，进行宣告。搜查中起获的财物、书证集中存放，专人整理清点，现场拍照、登记、编码。搜查结束后，制作搜查笔录，并由被调查对象亲属、见证人签字确认。设立一名安全员，进入现场后第一时间进行安全评估，关注在场被调查对象亲属的身体、精神状况，实时做好心理安抚工作。搜查尽量缩小影响范围，一般选择在老人外出、小孩上学期间进行，避免造成次生伤害。工作中遇到地下室、保险柜没有钥匙、忘记密码等情况，可请当地公安派出所人员协助，在小区物业、社区工作人员见证下，联系专业人员开锁，尽可能恢复原状。重点扣押电脑、手机，现金、银行卡、存折、字画、金条、首饰以及账本、借条、笔记本等有证据价值物品，做到应搜尽搜、应获尽获。搜查完成后，安排专人对扣押物品分类整理，赃款赃物及时移交涉案财物处保管；对书证材料认真进行梳理、筛选，结合初核情况、内审谈话信息进一步查找线索和疑点；对手机、电脑等电子产品逐件编号，按程序进行数据恢复和提取。

注重挖掘运用，助推案件突破。重视证据细节，关注搜查证物与被审查调查对象辩解中的相互印证。比如，在办理某局原局长案件中，与其妻子于某谈话时，她表示自己性格大大咧咧，对丈夫的情况不关心、不清楚。搜查中发现，她家中十分整洁，连螺丝钉都按大小长短分类摆放，从扣押手机恢复的信息显示，每日对丈夫嘘寒问暖、言听计从。从中判断于某心思缜密、夫妻感情深厚，及时调整谈话策略，快速突破其心理防线。做好再生证据的收集。比如，在办理某职业技术学院原党委书记案件中，家中除了搜查到其妻子记载详细银行卡收支的小账本，以及多张非家庭成员的身份证和以他人名义开户的银行卡，为外查顺藤摸瓜找赃款和内谈按图索骥查问题提供有力证据。

贵州省纪委监委

全周期规范做好涉案财物追缴管理处置

贵州省纪委监委认真贯彻落实中央纪委国家监委追赃挽损工作部署，坚持应追尽追、应缴尽缴、颗粒归仓，全力减存量、遏增量、提质量，最大限度挽回损失，努力实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。2023年全省纪检监察机关应追缴涉案款43.87亿元、涉案物品15552件，已追缴涉案款35.51亿元、涉案物品15536件，追缴率达90.4%。

一、多措并举加大查缴力度。一是统筹谋划一体推进。坚持涉案财物追缴与案件查办工作一体谋划部署、同步调度推进，案件承办部门在办案过程中，成立涉案财物追缴小组专门负责涉案财物追缴，定期召开追缴工作推进会，重点调度违纪违法资金追缴情况、存在问题，并根据进展情况适时调整追缴策略，防止涉案财物灭失、隐匿、转移。比如，贵州省科学技术协会一级巡视员、贵安新区党工委原书记马某某，遵义市人大常委会原党组成员、副主任姜某某严重违纪违法案，案件承办部门均在审查调查阶段就通过认真研判案情、适时调整策略，及时采取查封、扣押、冻结等措施，保障涉案财物追缴到位。二是“一案一策”分类施策。精准区分主对象与涉案人、赃款来源与去向、合法收入与非法财产，针对性制定追赃挽损方案，充分运用大数据手段，全面查清主对象及密切关联人资产情况，夯实涉案财物追缴基础。同时，注重做好主对象和涉案人员及其亲属的思想政治工作，引导其配合退缴、主动退缴。比如，省供销社原党组成员、理事会原副主任张某某严重违纪违法案，办案人员在审查调查中对张某某及其亲属和相关涉案人分类做好思想政治工作，促使相关涉案人员主动上交违纪违法款725万余元。三是专项开展“旧账”追缴。省纪委监委专项部署涉案财物追缴工作，逐案梳理汇总2017年以来全省各级纪检监察机关涉案财物未追缴到位案件情况，采取调研检查、个案分析、数据比对等方式，查找出涉案人员思想认识存在偏差、与司法机关沟通衔接不畅、执行程序周期较长等8个具体问题原因，并针对性制定措施全力追缴。截至2023年底，全省纪检监察机关已累计追缴“欠账”涉案款7.58亿元、涉案物品1040件。

二、严格规范移交保管处置。一是细化管理严把“移交关”。明确案件承办部门要按时限要求将查封、扣押的涉案款存入专用账户，涉案物品经鉴定评估后移交保管部门，并严格移交、入库各环节交接手续，确保涉案物品接收无遗漏、无损坏，入库“零差错”。二是专人专区严把“保管关”。采取“双人双管”模式，明确2名人员同时负责保管，按照“一案一档、一物一编”建立管理台账，每月由保管部门向案件监督管理部门逐案报告上月涉案物品接收及处置情况，确保物品状态完好、账实相符。坚持做好涉案物品保管场所内部消防、防潮防霉等基础防护，并加强录音录像等设备的技术维护和日常巡查，对保管、调用、返库等环节全程监控，实现涉案财物精细、规范、安全保管。三是依规依法严把“处置关”。加强与财政部门、拍卖公司、价格认证中心等对接，由保管部门会同案件承办部门在结案后及时进行涉案财物处置，通过依法组织拍卖，按程序移交相关职能部门保管或销毁等方式，分案分类处置，扎实做好“案结款清、案结物清”。2023年省纪委监委，依法处置接收涉案物品3673件，对被审查调查人涉嫌犯罪取得财物，均随案移交司法机关。

三、常态长效提升管理水平。一是加强内外衔接。严格落实查扣、保管、监督“三责”分离，明确由办案部门负责查缴追缴，案件审理、案件监督管理部门负责定期统计、动态调度、督促落实，财物保管部门负责保管、处置，健全分类处置、分段负责、分工协作的查缴追缴工作体系，并与司法机关就案件审判及执行环节涉案财物的追缴情况加强对接。比如，2023年黔东南州纪委监委对移送起诉案件涉财产刑判决执行情况进行梳理排查，督促涉案财物尚未追缴到位但已终本终结的58人重新启动执行程序，尚未进入执行程序的33人全部移送进入执行程序，推动全州各级法院新增追缴涉案财物1638余万元。二是加强制度规范。省纪委监委制发《关于涉案财物移交、保管、处置工作指引》，明确相关要求，推动全省各级纪检监察机关准确把握、规范适用。各市（州）纪检监察机关结合实际进一步细化职责、优化流程，确保涉案财物严格规范管理一体落实。比如，六盘水市纪委监委制定《六盘水市纪委市监委涉案物品保管员工作职责》，细化明确保管员在涉案财物移交、登记、调用、出入库等管理流程工作职责，确保违规行为“零发生”。三是加强内控管理。坚持将追赃挽损是否到位作为衡量办案质效的重要标准，将涉案财物追缴情况作为全省纪检监察机关案件质量评查、每季度审查调查工作质量评查和内部年度综合考核重要内容，对发现涉案财物处理不规范、不完整、不恰当问题进行通报，并及时反馈整改，督促各级纪检监察机关提升涉案财物管理规范化、法治化、正规化水平。